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关于贯彻落实《陕西省全域旅游示范省 创建实施方案》的实施意见

时间:2017-09-05 10:55:12来源:陕西省旅游发展委员会 (有效)
公开范围:面向社会

各市旅游发展委、旅游局:

为贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省全域旅游示范省创建实施方案的通知》(陕政办发〔2017〕62号),扎实推进全域旅游示范省创建工作,结合全省旅游行业实际,提出以下实施意见:

一、深化思想认识,切实增强推动全域旅游示范省创建的紧迫感


我省是旅游资源大省,旅游资源品位高、存量大、种类多,文化积淀深厚。“十三五”以来,伴随着大众旅游时代的到来,全省旅游市场消费更加旺盛,需求更加多样,对转型升级提出更高的要求,在新的发展时期,抓住难得的发展机遇,就要破解传统产品转型升级缓慢、新业态培育不足、公共服务设施建设滞后、旅游服务质量和经济效益不高等短板。要充分认识到,全域旅游作为促进旅游业转型升级的新发展方式,是今后一个时期旅游贯彻落实新发展战略的现实需要,是旅游供给侧结构性改革的重要举措,是促进旅游转型升级、助推我省实现追赶超越的新动能。要充分认识到,全面推动全域放示范区创建,是实现旅游大省到旅游强省的重要抓手,是全面建成国际一流文化旅游中心和“一带一路”旅游核心区的根本保障。各级必须进一步深化认识、提高站位,全面贯彻落实省委、省政府决策部署,把全域旅游示范区创建做为统领旅游业发展的总抓手,按照《陕西省全域旅游示范省创建实施方案》要求,结合实际,研究制定可实可行的推进办法,保证创建工作顺利推进。

二、着眼“全景陕西”,积极有序推动各项重点工作落地生根

(一)旅游产品全域覆盖,创造新供给

围绕建设“全景陕西”推动品质立游强旅工程,按照“十个一批”构建历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的陕西特色鲜明的旅游产品体系,全面满足游客的消费需求,推动旅游业向精细化和高品质转变,提高旅游供给的质量和效益,打造“全景陕西”新品牌。

1.打造一批旅游目的地城市。按照“打牢基础、完善功能、优化环境、提升服务”的总要求,把全省12个城市都打造成各具特色的旅游目的地城市。加快西咸一体化进程,把西安(咸阳)建成人文特色鲜明、生活现代时尚、发展充满活力的国际一流旅游目的地,把宝鸡建成关中西部文化旅游名市和丝绸之路最美驿站,把铜川建成全国知名的休闲养生目的地,把渭南建成山水灵秀的陕西东大门,把延安建成中国革命精神标识地和人们心目中最美好的革命圣地,把榆林建成陕甘宁蒙交界最具影响的陕北北部大漠风情旅游目的地,把汉中建成“两汉三国”生态旅游名市,把安康建成休闲养生的“秦巴明珠”,把商洛建成山水生态优美的西安“后花园”,把韩城建成黄河沿岸的世界知名旅游目的地,把杨凌建成世界知名的休闲农业新城,进一步彰显“人文陕西、山水秦岭”的美丽新形象。

2.建设一批魅力旅游名县。按照全域旅游的要求对我省的三批33个旅游示范县进行对标提升,通过改革创新管理体制,完善旅游产品体系,推动一二三产融合发展,美化县域旅游环境,提升公共服务体系、打造旅游形象品牌等举措,到“十三五”中后期,构建一批全省布局合理、管理体制新、产业实力强、宜居宜业宜游的魅力旅游名县,不断激发县域经济的发展新活力。

专栏1:33个省级旅游示范县

    第一批(7个):

    西安市临潼区、凤县、华阴市、黄陵县、留坝县、岚皋县、商南县。

    第二批(10个):

    西安市长安区、扶风县、礼泉县、铜川市耀州区、韩城市、宜川县、佳县、洋县、石泉县、柞水县。

第三批(16个创建县):

蓝田县,眉县、太白县,旬邑县、泾阳县,宜君县,大荔县、渭南市临渭区,黄龙县、延川县,神木县,佛坪县、西乡县,宁陕县、山阳县、杨凌示范区杨凌区。

3.建设一批精品旅游景区。着力打造4-5个世界遗产旅游地。建设秦岭国家公园、黄河国家公园和黄陵国家公园等三个国家公园。加大高A级旅游景区创建力度,到2020年,高A级景区数量达到130个(4A级景区突破120个,5A级景区突破10个)。分类分批推进全省旅游业“十三五”规划确定的100个重点旅游项目建设。大力推进汉唐帝陵旅游开发与保护工作。创建一批国家生态旅游示范区、旅游循环经济示范区、国家水利风景区、国家风景名胜区、国家森林公园、国家湿地公园和国家地质公园。

专栏1:计划创建的5A级景区

1.西安市城墙·碑林景区          2.延安红色革命旅游景区

3.咸阳市乾陵景区                4.韩城司马迁祠景区

5.西安市大明宫国家遗址公园      6.汉中市紫柏山-张良庙景区

7.陕西秦岭朱雀太平生态旅游景区  8.延安市黄河壶口景区

9.榆林市白云山景区              10.安康市南宫山景区

11.渭南市洽川黄河湿地景区       12.商洛市牛背梁景区

13.铜川照金香山景区            14.宝鸡大水川景区  

4.建设一批旅游度假区。完善提升西安临潼旅游度假区、楼观旅游度假区、浐灞旅游度假区、宝鸡太白山旅游度假区、安康上坝河旅游度假区、曲江旅游度假区等6个省级旅游度假区;大力培育发展基础良好的山地、温泉、森林、城郊、乡村等各类主题旅游度假区,到2020年,国家级和省级旅游度假区数量达到20个,形成类型多样、功能齐全、品质优良、服务全面的休闲度假产业集群,带动传统旅游产品向高端休闲疗养和康体养生度假转型。

5.建设一批旅游小镇。以山水景观小镇、历史遗址与特色聚落类小镇、特色农业小镇、民俗风情小镇、休闲康养小镇、运动康体小镇等为重点,到2020年,按照《旅游特色名镇建设规范》,创建省级旅游特色名镇150个;加快31个省级文化旅游名镇建设;按照4A级景区标准,建设50个左右产品集聚、产业融合、生态优美的旅游小镇,打造2-3个国内知名的旅游小镇。

专栏3:50个旅游小镇

蓝田县玉山镇、蓝田县汤峪镇、户县祖庵镇、泾河新城茯茶小镇、寿平民宿小镇、

眉县汤峪镇、太白县黄柏塬镇、麟游县九成宫镇 、凤翔县城关镇、凤县双石铺镇、

岐山县凤鸣镇、礼泉县烟霞镇、淳化博物馆小镇、旬邑县马栏镇、武功县武功镇 、

耀州区照金镇、印台区陈炉镇、白水县林皋镇、大荔县朝邑镇、潼关县秦东镇、

华阴市华西镇、吴起县铁边城镇 、子长县安定镇、延川县文安驿镇、宝塔区南泥湾镇、佳县佳芦镇、横山县波罗镇 、绥德县名州镇 、宁强县青木川镇、洋县华阳镇 、

南郑县青树镇 、留坝县留侯镇、勉县武侯镇、西乡县骆家坝镇、石泉县城关镇、

石泉县后柳古镇、石泉县熨斗古镇、白河县城关镇 、旬阳县蜀河镇、紫阳县硒茶小镇、柞水县凤凰镇 、柞水县营盘镇、洛南县玫瑰小镇、洛南县音乐小镇、山阳县漫川关镇、镇安县云盖寺镇、丹凤县棣花镇、杨陵区五泉镇、韩城市芝川镇、韩城市西庄镇

6.建设一批特色旅游村。实施省旅发委《关于加快乡村旅游转型升级的意见》,以建设美丽乡村为基础,大力发展田园观光、果蔬采摘、农庄休闲、民俗体验、乡村康养、乡村度假等乡村旅游项目。到2020年,在全省布局300个左右“望得见山水,记得住乡愁”的乡村旅游示范村。坚持错位发展,突出文化特色,将袁家村、马嵬驿、伏茶镇、白鹿原影视城、白鹿仓、礼泉官厅村等提升打造成吸引世界眼球的高端乡村旅游精品。实施《陕西省“十三五”旅游扶贫行动计划》,通过示范县、旅游名镇、旅游示范村、景区、合作社、土特产品卖场等带动脱贫一批贫困人口。到2020年,发展100个扶贫减困效果显著的旅游村,让贫困地区广大人民群众共建共享美好新生活。全省十大魅力乡村和十大扶贫乡村的示范引领作用和品牌知名度显著提升。

专栏4:十大魅力乡村和十大扶贫乡村

 1.10大魅力乡村

 长安区上王村、蓝田县白鹿原民俗村、岐山县北郭村、礼泉县白村、耀州区马咀村、黄陵县索洛湾村、米脂县高西沟村、汉台区花果村、平利县龙头村、柞水县朱家湾村

 2.10大扶贫乡村

 千阳县段家湾村、旬邑县西头村、蒲城县赵山村、延川县梁家河村、佳县赤牛坬村、镇巴县朱家岭村、宁陕县七里村、岚皋县宏大村、山阳县法官庙村、商南县太子坪村 

7.建设一批红色旅游目的地。贯彻实施《陕西省红色旅游发展规划纲要(2016—2020年)》,培育形成西安、延安2个“国家级红色旅游国际合作创建区”。重点建设13个红色旅游经典景区,建成一批全国爱国主义教育基地和研学旅游基地,开展红色旅游进校园活动。大力发展复合型、体验型红色旅游产品,提高红色旅游综合收入,到2020年,红色旅游年接待规模达到2.75亿人次,综合收入达到2500亿元。

专栏5:13个红色旅游重点景区

西安市红色旅游系列景区、汉中市川陕革命根据地纪念馆、延安市延安革命纪念地系列景区、咸阳市旬邑县马栏革命旧址、铜川市陕甘边照金革命根据地旧址、渭南市华县渭华起义纪念馆、榆林市红色旅游系列景区、宝鸡市红色旅游系列景区、陕南红军革命根据地系列景区、咸阳市泾阳县安吴青训班革命旧址、黄陵县陕甘边小石崖革命旧址、靖边县小河会议旧址、富平县红色旅游系列景区。

8.建成一批特色农业庄园。大力发展休闲农业与乡村旅游,打造一批田园风光、农业体验、运动康养、休闲度假等类型多样的特色农业庄园,把南泥湾、华阴农场打造成国家现代农业庄园。培育一批休闲农业与乡村旅游创客基地,吸引各类人才创业创新。到2020年,打造15个全国休闲农业与乡村旅游示范县、30个示范点,100个省级特色农业庄园。

9.建成一批自驾车·房车营地。以全省“2367”高速公路网和自驾游精品线路为骨架,建设一批功能互补、类型各异的房车营地。到2020年,建设100个自驾营地,200个自驾游驿站。以营地建设与运营为核心,培育本土营地连锁企业品牌和营销服务平台,形成具有国内竞争优势的自驾车·房车旅游产业链。

10.建成一批低空旅游体验地。大力发展通用航空旅游,加快建设西安、富平、黄陵、壶口、横山、神木、靖边、丹凤、宁陕等一批通用机场和低空飞行服务站,使通用机场和起降点达到80个。在秦岭、黄河、渭河、汉江、榆林沙漠等区域建设直升机、动力滑翔伞等通用航空旅游支线机场,开发省内通用航空旅游线路。培育建设一批低空旅游示范基地。鼓励低空旅游产业园和航空旅游小镇发展,加大空港主题旅游产品开发。

(二)公共服务全域构建,共建新生活

实施旅游基础设施提升计划,打造可进入性强、游客舒适化、便利化、和谐的旅游消费环境。

1.建立三级旅游信息咨询服务中心体系。在西安咸阳国际机场、火车站、北客站、钟鼓楼广场、大雁塔北广场以及宝鸡、渭南、延安、榆林、汉中、韩城设立30个一级旅游信息咨询服务中心。在各市机场、客运站、高铁站、广场、高A级旅游景区、高速公路入陕第一服务区设立230个二级旅游信息咨询服务中心。在高速公路服务区、景区景点、知名商业街、城市公园设立610个三级旅游信息咨询服务中心。到2020年,实现旅游城市、旅游线路、旅游景区咨询服务全覆盖。

2.建立三级旅游集散体系。在西安(咸阳)、宝鸡、延安、榆林、汉中、安康、韩城等市的机场、火车站、客运站建设10个大型旅游集散中心建设;积极推动其它各市的机场、火车站、客运站等中型旅游集散中心建设,数量不少于20个;在全省33个旅游示范县建设小型旅游服务集散中心,数量不少于100个。在全省形成层次清晰、分工明确、作用互补、体系完整的旅游集散体系布局,服务游客,支撑全域旅游发展。

3.构建全域旅游交通体系。推进民用航空发展,到2020年,全省运营和在建民用运输机场数量达到9个(西安、榆林、延安、汉中、安康、宝鸡、韩城、府谷、定边)。开辟更多通往欧美主要城市和成熟客源地的航线航班,加密西安至美国、法国、日本、韩国、俄罗斯等重要客源国的国际航线,每年开通8个以上重要国际通航城市,形成连接五大洲、通达性较好的国际航线网络,国际航线达到70条。积极构建“米”字型高速铁路网,实现全省市市通高铁,西安与周边8个省会城市高铁连通。积极推动通县高速公路建设,着力解决剩余10个县通高速公路问题。畅通省际出口和区域大通道,力争省际出口达到25个。加快建设西安-临潼-渭南-华山城际铁路、西安咸阳机场-乾陵-法门寺城际铁路和西安-韩城城际铁路。加快建设沿黄公路景观带,完善交通标识和旅游标识牌。加快推进一批连接全省旅游度假区、旅游景区、旅游名镇、旅游名村的旅游公路建设,连通景区与主干道路最后一公里。到2020年,全面实现高A级景区之间、景区与城市之间、景区与主干公路之间的贯通,实现机场、车站到主要景区公路交通的无缝对接。

专栏6:10条重点旅游道路

1.沿黄公路及旅游标识标牌系统建设

2.沿汉江公路及旅游标识标牌系统建设

3.沿渭河公路及旅游标识标牌系统建设

4.沿丹江公路及旅游标识标牌系统建设

5.关中环线公路及旅游标识标牌系统建设

6.汉唐帝陵公路及旅游标识标牌系统建设

7.宜君-耀州-旬邑公路及旅游标识标牌系统建设

8.310国道陕西段及旅游标识标牌系统建设

9.108国道陕西段及旅游标识标牌系统建设

10.宝鸡-凤县-留坝-汉中公路及旅游标识标牌系统建设

4、完善提升标识系统和停车场。按照《公共信息导向系统设置原则与要求》和《旅游景区公共信息导向系统设置规范》,提升和完善机场、汽车站、火车站、高速公路服务区、城市主要道路、宾馆饭店、旅游景区、旅游度假区、旅游小镇、旅游村、自驾车·房车营地等游客主要集散区域的无障碍旅游设施、旅游标识和服务指引标志,配套改建和新建停车场。有条件的地方,要建立慢游系统。到2020年,全省旅游区(点)周边交通引导标识、无障碍旅游设施和停车场设置规范、数量充足、醒目准确。

5、持续推进旅游“厕所革命”。大力推进和持续深化“厕所革命”,实现“厕所革命”城乡全域覆盖。各级政府要将旅游厕所纳入基础设施建设规划,承担建设管理主体责任。建立健全旅游厕所管理体制,积极探索完善“以商管厕、以商养厕”机制。到2020年底,全省新建旅游厕所3000座,旅游景区、旅游公路沿线、城市旅游区、旅游餐馆、旅游娱乐场所、旅游村镇内厕所全部达到A级标准,4A级以上景区全部有“第三卫生间”,乡村旅游点的厕所全部实现水冲化,在不具备水冲条件的场所建设“生态厕所”。

(三)旅游业态全面融合,培育新动能

坚持旅游融合发展、创新发展,加快推动旅游发展的模式创新、业态创新、服务创新和跨界融合,丰富旅游产品,增加有效供给,形成全域旅游共建共享新格局。

1.“旅游+城镇化、工业化和商贸”。深入推进传统村落的建筑保护、文化传承、设施完善和旅游开发工作,打造20个古朴典雅的兼具“形态、文态、业态和生态”功能的传统村落。重点打造10个工业旅游示范点。鼓励发展旅游装备制造业、食品工业、医药制造等,培育一批旅游商业综合体,发展商务会展旅游产品,扶持一批旅游互联网企业。

2.“旅游+农业、林业和水利”。壮大乡村旅游“十百千”品牌,实施乡村旅游扶贫工程。深入实施农村产业融合发展“十县百镇千村”示范工程,支持大荔县、蓝田县、榆阳区、泾河新城开展国家农村一二三产业融合发展试点。积极将秦岭申报为国家公园,开展秦岭人文生态旅游度假圈建设。启动大熊猫国家公园建设,建设一批国家和省级森林公园,开展森林滑雪、探险、康养、度假等旅游项目。抓好“十线百站”林业风情驿站建设工程,打造沿黄河、沿渭河、沿汉江、沿丹江、沿无定河旅游景观带,开展水利风景区建设,发展水上旅游休闲项目。到2020年,全省乡村旅游年接待人数达2.8亿人次,收入280亿元。

3.“旅游+科技、教育、文化、卫生和体育”。加快推进互联网、虚拟现实等高新科技在旅游业中的应用,推出一批科技旅游项目。发展生态、历史、红色、科考、传统文化等研学旅行项目。发挥古丝绸之路起点优势,深化文化、旅游合作,打造丝绸之路起点旅游走廊,将兵马俑、黄帝陵、华清池、法门寺、城墙—碑林、延安革命纪念地等景区提升打造成世界级文物旅游精品。扩大“西安城墙国际马拉松友谊赛”和“杨凌国际马拉松赛”市场影响力,着力打造展会品牌、节庆品牌和赛事品牌,打造5个体育旅游示范县、10个体育旅游小镇。

4.“旅游+交通、环保和国土”。加快所有县区通高速,构建便捷高效的“快进”交通网络,支持建设满足旅游体验的“慢游”交通网络,强化重点客运枢纽和高速服务区的旅游功能,推出一批高铁、低空、水上等新型交通旅游产品。建成一批生态旅游区、地质公园、矿山公园、沙漠公园等。

(四)旅游要素全域提升,带动新需求

围绕游客需求,加快提升旅游全要素的品质,延伸消费链和产业链,带动旅游消费实现新的增长。

1.加快实施“陕菜品牌创新工程”。围绕商务区、社区、各类旅游目的地及其他人口流动集中地区等重点区域,加快实施“陕菜品牌创新工程”,推进陕西特色美食商业街区建设。到2020年,打造30条陕西特色美食商业街区,评定陕菜“品牌店”、“示范店”300家以上。

2.发展多元化旅游住宿设施体系。积极支持高星级酒店建设。大力发展商务、度假、会议酒店。鼓励发展特色酒店、主题酒店和生态庭院式绿色酒店。鼓励并规范一批短租公寓、青年旅舍、特色民宿、农舍旅馆、汽车营地等新型住宿业态。到2020年,星级酒店床位总数达到 10.5万张。

3.加快推动旅行社业转型升级。推动旅行社规范化、专业化、精细化运营,鼓励旅行社业集团化、网络化和国际化发展,完善百强社奖励办法,引导旅行社积极开展跨业合作。支持在线旅游企业整合线下资源,实现优势互补发展。

4.积极推进旅游商品发展。推出陕西“热购旅游商品”名单。建设陕西旅游商品研发基地,定期举办陕西省旅游商品设计大赛。建设区域旅游商品销售中心和示范店,推动优质特色旅游商品进驻城市大型商场超市和游客集散地。实施乡村旅游“后备箱工程”。到2020年,旅游商品收入占旅游总收入的25%左右。

5.培育健康向上的休闲娱乐业。完善城市公园、休闲街区、博物馆等休闲娱乐设施,加强高科技娱乐、时尚娱乐项目开发,推广《长恨歌》文化演艺标准,不断推广“景区+游乐”、“景区+剧场”、“景区+演艺”等娱乐模式,打造10大文化演艺精品。开发秦腔、陕北民歌、华阴老腔、陕北说书等地域文化节目,促进曲艺表演与景区旅游融合发展,实现主客共建共享。

(五)智慧旅游全域推进,实现新提升

运用互联网推动旅游业产品业态创新、发展模式变革、服务效能提高和宣传促销革命。

1.实施宽带网城乡覆盖工程。到2020年,在全省基本实现宽带网络城乡全覆盖。促进“旅游+互联网”融合发展,大力推动互联网、物联网和大数据等信息技术在旅游业普及和应用,支持各地加快智慧旅游数据中心、基础网络、交易服务营销平台、应用终端等建设,提升智慧旅游公共服务能力和水平。

2.实施智慧旅游“1355”工程。建设一个中心(陕西省旅游运行监测与应急指挥中心)和三个平台(旅游公共服务平台、旅游网络营销平台和政务管理平台),全面汇聚旅游行业信息和服务信息,实现旅游数据统一采集、分析、处理和共享运用。大力推进智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游饭店、智慧旅游乡村建设,到2020年,创建100家智慧旅游景区、100家智慧酒店、50家智慧旅行社、50个智慧乡村旅游点、50个智慧自驾车·房车营地。全省4A级以上景区、三星级以上饭店和其他主要游客活动场所实现免费Wi-Fi(无线局域网)、智能导游、电子讲解、信息推送等功能全覆盖。

3.大力发展互联网+旅游。积极推动在线旅游企业发展壮大,整合上下游和平行企业的资源、要素和技术,推动互联网+旅游跨产业融合。支持有条件的旅游企业进行互联网金融探索,建设在线旅游企业第三方支付平台,加快移动支付在旅游业的普及和应用。

(六)旅游市场全域营销,塑造新形象

积极整合资源,形成合力,打造我省全域旅游品牌形象。

1.加强整合营销。构建省、市、县、企业“四位一体”的营销体系。加强区域合作和对外交流,整合外交、文化、新闻广电、体育、商务等宣传资源,搭建全域营销平台。

2.开展精准营销。建立专业化的营销渠道和第三方旅游营销效果评价机制,运用旅游大数据技术,促进旅游营销精准高效。充分利用传统媒体和新媒体、新技术进行立体化营销,实施跨区域、跨平台、跨终端、智慧化、精准化的宣传营销。

3.制定客源市场奖励和优惠办法。加强全省旅游精品线路的境外宣传推广,鼓励实施入境旅游奖励政策,延长境外游客在陕停留时间。鼓励省内旅游景区对省内居民实行门票价格优惠,每年5月19日(中国旅游日)和9月27日(世界旅游日),对国内外游客实行首道门票免费优惠。逐步推动有条件的景区免费开放。

(七)市场监管全域强化,创造新秩序

规范市场秩序,强化旅游权益保障。

    1.加强旅游市场综合监管。建立健全部门联动、属地管理、动态监管、公开透明的旅游综合监管机制和统一的旅游投诉受理机构,进一步完善12301旅游服务热线功能,加大旅游市场整治和联合执法力度。建立全省旅游市场秩序综合水平指数评价体系,设立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等综合监管机构。

2.完善现代旅游治理体系建设。建立旅游企业、导游诚信评价记录制度和动态管理机制,定期发布旅游企业和从业人员红黑榜,对管理秩序混乱的旅游企业予以警告或摘牌处理,对严重违法的星级饭店、旅行社依法吊销旅游经营许可证。积极推进A级景区动态管理,定期开展全省A级旅游景区复核检查工作。积极推行文明旅游,彰显陕西精神。

3.强化旅游安全保障。加强对旅游安全和应急工作的领导。强化旅游、公安、交通、工商、安监、质监、卫生、食药等有关部门的安全监管责任。强化旅游安全制度建设,建立事前的预防制度,事中的安全管理制度和事后的应急处置制度。落实旅游景区、旅行社、饭店、汽车、轮船、索道以及大型游乐设施的安全规范。

(八)旅游环境全域优化,建设新生态

树立生态文明理念,坚持绿色发展,合理有序开发旅游资源。

1.加强资源环境保护。严格执行国家环境保护相关法律法规,规范旅游开发行为。支持景区景点利用新能源环保材料,引进生物降解等先进厕所处理技术。到2020年,全省所有5A级景区和60%以上的4A级景区内部采用新能源汽车,所有新修游步道和80%以上旅游厕所实现生态化。

2.倡导绿色旅游消费。落实《全国生态旅游发展规划(2016—2025年)》,编制我省实施方案。加快推进绿色旅游标准体系建设,推行绿色旅游产品、绿色旅游企业认证制度。在旅游景区推广使用装配式建筑、充电桩等设施。加强沿黄公路、108国道等主干道沿线生态资源环境保护。鼓励各类生态保护区和生态脆弱区开展旅游环境动态监测,实施生态环境审计和问责制度。

3.推进全域环境治理。继续强化城乡环境综合整治行动,推动全省城乡面貌和卫生环境有根本性改变,全面优化旅游环境。

三、健全体制机制,确保按期完成全域旅游示范省创建工作任务

结合推动各级旅游主管部门“局改委”,充分发挥旅游管理部门的统筹协调作用,确保创建取得实效。

(一)制定创建工作方案。围绕全省旅游行业《实施意见》确定的重点任务,结合各地实际,认真制定创建工作方案,明确创建工作的目标、任务、进度和分工,确保事事有人管、人人抓落实。

(二)扎实推进创建工作。各地要成立创建工作领导小组,加强对创建工作的组织领导;结合实际编制全域旅游发展规划,列出任务清单,确保创建工作顺利推进。建立创建考核工作机制,将创建工作与目标考核挂钩,激发创建工作热情。

(三)加强信息共享。建立信息报送和学习交流机制,各市每季度要将主要工作开展情况及创建成果及经验报送省旅游发展委员会,省旅游发展委员会将结合实际采取下发简报、召开研讨会等形式组织学习交流。加强对创建工作的宣传,为全域旅游示范省创建营造良好的氛围。

各地工作方案及今年工作任务清单请于9月20日前报省旅游发展委员会。



                         陕西省旅游发展委员会

                           2017年9月5日


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